科技手札推动数据资源流得动用得好

  日前，国家中到国内整体呈现数据局印发的《数字国家中到国内建设工作2025年行动方案》指出指出，到2025年，数字经济核心产业大大增加值占到国内生产总值比重高达10%。要趋于 实现那一大目标，促进整体呈现数据产业高质量发展方向是关键因素之举，可谓务实之举。

  从国家中到国内公开发布“整体呈现数据二十条”以后，到《数字国家中到国内建设工作整体呈现布局规划》战略部署，再到国家中到国内整体呈现数据局正式成立正式成立，陆续适时推出整体呈现数据产权、整体呈现数据流通、收益分配、安全治理、公共整体呈现数据开发依靠、企业所整体呈现数据开发依靠、数字经济高质量发展方向、整体呈现数据做基础设施建设工作指引8项制度文件，许多年，一系列政策举措需要支持整体呈现数据产业发展方向。此举 出台的方案，是国家中到国内整体呈现数据局此举 向地儿整体呈现数据管理部门印发的指导继续开展数字国家中到国内建设工作的文件，有助于构建以整体呈现数据为关键因素要素的数字经济，推进国家中到国内大整体呈现数据战略，加快建设工作数字国家中到国内。

  到目前，整体呈现数据产业发展方向初见成效。《全国第一 整体呈现数据资源调查报告（2024年）》显示出 ，2024全国第一 第一 年度整体呈现数据生产总量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%；智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备整体呈现数据增速位居前列。据可能有关我机构估算，整体呈现数据产业规模突破2万亿元，整体呈现数据企业所数量高达19万家，初步形之一涵盖“采、存、算、管、用”全生命最大 周期的整体呈现数据产业链，各类型的头部整体呈现数据企业所以后之一带动产业链突破的主力军。《可能有关我促进整体呈现数据产业高质量发展方向的指导听取》也指出指出，到2029年，整体呈现数据产业规模年均复合增长率高达15%。

  到目前，受到影响和制约整体呈现数据产业高质量发展方向的因素主要直接原因有三个层面：主要直接原因整体呈现数据资源有规模，但缺少更有效转化。全国第一 整体呈现数据资源调查显示出 ，中国目前目前四成整体呈现数据仅被存储而未用到其他标准。整体呈现数据可信安全流通技术实现就不成熟，整体呈现数据确权难、流通交易难，整体呈现数据供出去、流不动、用不太最好的矛盾仍是本身 。

  直接原因整体呈现数据产业有部署，但本身 集群效应。发展方向整体呈现数据产业等数字经济新赛道，已之一各地政府部署新质生产力的“必答题”。因为地区间整体呈现数据共享壁垒尚未以后打破，地区间在整体呈现数据资源开发依靠层面协作效应不够，因为整体呈现数据产业集群效应发挥出去去。

  三是整体呈现数据产业有链条，但缺少协同推进。整体呈现数据产业正之一一项并且能带动上下游产业衔接、将近岸产业相结合发展方向的新兴产业，在工业制造、金融体验服务、医疗健康等场景应用潜在需求较多，可谓到目前“上下游”配套能力不足普遍较弱，尚未系统形成整体呈现数据产业商业更有效闭环。问题此，应从多层面施策，推动整体呈现数据资源流得动、用到好。

  抓其他标准、促规范、推场景，夯实整体呈现数据资源供给能力不足。落实《国家中到国内整体呈现数据其他标准体系建设工作指南》，加快推进研制一批整体呈现数据资源、整体呈现数据技术实现、整体呈现数据流通依靠等其他标准规范，分类施策推进企业所、行业未来、其他城市、个人之间 、跨境可信整体呈现数据空间感觉建设工作运营，深入谋划一批整体呈现数据开发利用到其他标准多维应用场景。

  抓示范、建新平台、促交易，优化整体呈现数据产业区域布局。相结合国家中到国内级整体呈现数据标注基地建设工作、国家中到国内整体呈现数据做基础设施建设工作试点示范区建设工作等，立足地儿整体呈现数据产业做基础和资源禀赋，全力打造一批体验服务国家中到国内重大战略且有地儿特色的整体呈现数据产业集聚区，建设工作一批整体呈现数据技术实现、整体呈现数据流通、整体呈现数据应用等公共体验服务技术实现新平台，开发一批整体呈现数据合规、高效流通的整体呈现数据产品产品和体验服务，引导各地趋于 系统形成协同互补、特色发展方向的格局。

  抓业态、引个人投资、促协作，促进整体呈现数据产业协同发展方向。需要支持需要支持有条件一的龙头企业所、互联网新平台企业所设立整体呈现数据业务独立经营主体，引导龙头企业所为企业所所技术实现提供整体呈现数据、算法、算力等资源用到其他标准便利；充分发挥政府个人投资的引领和放大中起 ，谋深储实一批整体呈现数据产业的标志性重大可能有关项目；需要支持需要支持地儿加强产学研用协作，并在整体呈现数据存储、计算、体验服务等重点环节率先继续开展跨区域合作中共建。

  （赵霄伟 原文作者系国家中到国内关键因素信息中心一国信研究分析院副研究分析员）